近日，习近平总书记就服务业发展作出重要指示，系统阐述了新时代服务业发展的战略定位与实施路径。总书记强调，必须坚持需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作的基本方针，全面实施服务业扩能提质战略，奋力开创服务业高质量发展新局面。这一重要指示立意高远、内涵深刻，为当前及今后一个时期我国服务业改革发展提供了根本遵循。

一、深刻把握战略要义，明确服务业发展新坐标

党的十八大以来，我国服务业实现跨越式发展，规模持续壮大，质量效益显著提升，已成为驱动产业升级的核心支撑、保障民生福祉的重要依托和扩大社会就业的关键载体。统计显示，2025年服务业增加值突破80万亿元大关，占GDP比重提升至57.7%，对经济增长贡献率稳定在60%以上，充分彰显其作为国民经济“压舱石”和“动力源”的战略地位。

总书记提出的“四个突出”要求，精准聚焦发展关键环节：

需求牵引：坚持以消费升级为导向，深度挖掘服务消费潜力，培育新增长点；

改革攻坚：着力破除体制机制障碍，加快构建统一开放、竞争有序的服务业市场体系；

科技赋能：推动数字技术与服务业深度融合，提升智能化、网络化服务水平；

开放合作：实施高水平对外开放，积极参与全球服务贸易规则制定，打造“中国服务”国际品牌。

二、聚焦重点任务，全面推进服务业扩能提质

强化生产性服务业高端化布局

聚焦研发设计、科技服务、现代物流、金融服务等重点领域，加快向专业化和价值链高端延伸。重庆市以“人工智能+”专项行动为牵引，推动先进制造业与现代服务业深度融合；中国检验认证集团构建覆盖全产业链的技术服务体系，为产业数字化转型提供坚实支撑。

提升生活性服务业普惠化水平

围绕“一老一小”、社区便民等民生关切领域，优化服务供给结构，提升均等化与便利化程度。江苏省多地探索“商旅文体健”融合发展的新型消费模式，激发季节性经济活力；58同城推广“人机协同”家政服务机制，推动行业标准化、职业化建设。

加快科技创新驱动步伐

中关村科技园区强化科技服务机构与硬科技企业协同发展机制，构建高质量数据生态闭环；济南市重点培育软件信息、科技研发等高技术服务业，打造内陆现代服务业发展高地。

深化改革开放协同效应

广交会首次设立“制造+服务”综合展示区，助力服务外包与服务出口协同发展；湖南省积极推进连锁品牌下沉乡村市场，完善县乡村三级服务网络。同时，持续推进服务业扩大开放综合试点，以制度型开放激发内生动力。

三、凝聚共识，扎实推进决策部署落地见效

全国服务业工作会议明确要求，各级部门应从国家战略全局高度深化对服务业功能定位的认识，坚持扩能与提质并重、发展与监管统筹。国家发展改革委将加强宏观研判与政策协调；江苏省靖江市健全服务业支持政策体系；河南省连锁经营协会积极推进县域服务网络建设。各地各部门正以务实举措推动总书记重要指示精神落地生根、取得实效。

服务业之兴关乎经济之兴，服务业之强决定国家之强。站在新的历史起点上，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推进服务业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实产业支撑。

（供稿：范雨）

【审稿：江汇】