廉公调查网11月23日广西南宁报道（赵宇 齐全） 本网接到群众举报,《“绿城”南宁素以宜居环境闻名》可近日，青秀区仙湖休闲广场的“无休止喧嚣”，却让这份美誉蒙上阴影。广场内民间文化活动的“无度狂欢”，与仅一路之隔的居民楼形成鲜明对比，噪音扰民问题长期得不到解决，引发周边居民强烈不满，更拷问着城市公共空间管理的边界与温度。

本网工作人员调查现场

一、“全天候狂欢”：广场的喧嚣与居民的困境

走进仙湖休闲广场，仿佛踏入一个“永不落幕”的娱乐现场。从清晨到深夜，各类活动轮番上演：高分贝的广场舞音乐、锣鼓喧天的民间乐队、热闹的棋牌对弈，歌声、乐声、人声交织成一片“噪音海洋”。尤其令人诟病的是，这里的娱乐活动几乎“无时间限制”——中午本是居民休息的黄金时段，广场内却依旧歌声嘹亮、舞步铿锵；傍晚至深夜，当万家灯火渐次熄灭，广场的喧嚣仍在持续，让周边住户苦不堪言。

“每天中午想睡个午觉都成奢望，音乐声透过窗户直往耳朵里钻，晚上更是熬到十一二点，长期这样下去，精神真的要崩溃了。”家住广场附近居民楼的李阿姨无奈地表示。多位居民反映，他们曾多次向相关部门举报噪音扰民问题，但收效甚微，往往是“投诉后安静几天，很快又恢复原状”，政府部门的监管仿佛陷入了“睁一只眼闭一只眼”的被动局面。

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二、管理缺位：纵容与失序的恶性循环

广场噪音问题的根源，不仅在于部分活动组织者的“不自觉”，更在于管理层面的缺位与纵容。从现场情况看，广场内各类活动缺乏统一规划，唱歌、跳舞、乐队演奏等活动区域混杂，没有明确的音量、时间限制，也没有专人进行协调管理。当居民的投诉无法得到及时、有效的回应，部分老年人便形成了“只要自己开心，不必考虑他人”的心态，甚至在“没人管”的侥幸心理下，变本加厉地扩大活动规模、延长活动时间。

“不是反对老年人的业余文化生活，更不是剥夺他们的快乐，但任何自由都应有边界。”居民王先生直言，“城市公共空间是大家共享的，老年人的娱乐权利要尊重，但居民的休息权同样不可侵犯。没有规则的‘快乐’，最终只会变成对他人的‘打扰’，让原本和谐的邻里关系变得紧张。”

从城市管理的角度看，相关部门对广场活动的管理存在明显漏洞。文化部门对民间文化活动的引导和规范不足，没有建立明确的活动时间、音量标准；环保部门对噪音污染的执法力度不够，缺乏常态化、长效化的监管机制；街道、社区在协调居民与活动组织者之间的矛盾时，也显得办法不多、效果不佳。这种“多头管理、责任不清”的局面，导致噪音问题长期得不到根治，形成了“居民投诉—短暂安静—再次反弹”的恶性循环。

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三、他山之石：寻找“快乐”与“安宁”的平衡点

事实上，如何平衡老年人娱乐需求与居民休息权，国内不少城市已有成熟经验。例如，广州部分广场通过安装智能噪音监测设备，实时显示音量数据，一旦超过规定分贝，系统会自动提醒活动组织者；北京一些社区推行“错时活动”制度，将广场舞、乐队演奏等活动安排在非休息时段，并划定专门的活动区域，减少对居民的影响；成都则通过组建“居民议事会”，让老年人代表、居民代表、社区工作人员共同协商制定广场活动公约，实现了“自我管理、自我约束”。

这些成功案例表明，解决广场噪音问题并非“无解之题”，关键在于管理部门能否主动作为、创新思路。对于仙湖休闲广场，相关部门可借鉴这些经验，结合本地实际，采取“刚柔并济”的措施：一方面，制定明确的《广场活动管理规定》，划定活动时间（如上午9:00-11:30，下午3:00-5:30，晚上7:00-9:00），规定音量上限（如不超过60分贝），并通过公告栏、广播等方式广泛宣传，让活动组织者知晓并遵守；另一方面，加强日常巡查执法，对违规超时、超分贝的活动及时劝导、制止，对屡教不改的依法处罚，树立管理权威。

同时，可引导广场活动“转型升级”，鼓励老年人开展太极拳、健身操等低噪音、高雅的文体活动，减少高分贝娱乐项目；联合社区、社会组织，为老年人提供更多元的娱乐选择，如在室内活动中心开展棋牌、书画、合唱等活动，分流广场人流，缓解噪音压力。

调查现场3

四、让“绿城”更宜居，让“夕阳”更温暖

老年人的业余文化生活，是城市文明的重要组成部分，他们的快乐与幸福，值得被尊重和保障。但这份“快乐”不应以牺牲他人的安宁为代价，公共空间的管理更不能陷入“无序”与“纵容”。希望南宁市相关部门能正视仙湖休闲广场的噪音问题，以“创城”的高标准、严要求，推动广场管理规范化、精细化，让老年人的“夕阳生活”更有品质，让周边居民的“居家生活”更有安宁。

唯有在尊重与理解的基础上，通过科学管理找到“快乐”与“安宁”的平衡点，才能让“绿城”南宁的文明底色更亮，让每一位市民都能在和谐、宜居的环境中，共享城市发展的美好。

本网将持续关注扰民事件治理进展！

【审稿：骆冰】